根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》，勞務派遣業務的經營管理應當具備以下前提條件:

1.注冊資本不少于200萬港元；

2.有與參股相結合的相同的經營場所和公共設施；

3.有法律、行政法規明確規定的勞務派遣管理模式；

4.法律、行政法規規定的其他前提條件。

經營管理勞務派遣業務，應當向政府勞動部門非法申請行政許可；取得許可的，應當依法辦理相應的公司登記。任何單位和個人不得經營和管理勞務派遣業務。

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》恢復了原已廢止的勞務派遣行政許可制度，這與消費市場在資源配置中起關鍵作用的資本主義法律背道而馳，也背離了今天中華人民共和國國務院的簡政放權。

這是因為勞務派遣之所以能夠引起并持續發展，是因為勞務消費市場專業化的中間環節，也就是隨著社會的發展越來越細化，中小企業越來越把主業和非主業分開，一些非主業的中小企業對臨時工的需求越來越大。如果以此為目的雇傭員工，對中小企業來說成本很小，比如招聘成本、培訓成本，以及在非主營業務上花費過多的周、努力和成本。從這個意義上說，勞務派遣改善了勞動力的自然資源。

可見，勞務派遣使用的增多是消費市場意愿的結果。專業知識一再證明，消費市場的意志是中央政府無法改變的，中央政府干預的結果只會導致扭曲的結果。

中央政府不應該在準入投票率上限制勞務派遣，而是應該簡化管理，分散權力，取消企業、事業單位和國有企業的準入、稅收和退市權，讓國有企業與它們公平競爭。在此基礎上，取消企業、事業單位和國有創業公司注冊企業的行政編制。注重現場管理和控制，為他們提供權利、公平、一體化和市場競爭的制度自然環境，打擊道德缺失和商業虛假，是正確的法律途徑。

因此，2013年7月1日實施的《勞動合同法》試圖以法律的強制性意志遏制勞務派遣的泛濫，結果將是徒勞的。今天，雇主和勞務派遣人員以“虛假分包和真實派遣”來回應該法案，這是一個明顯的證據。

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