更大規模的減稅正被更有力地推進。僅今年1月前三周，一批減稅降費新政策就落了實錘，財稅部門先后出臺了十多項涉及減稅的政策細則和解釋文件，涵蓋小微企業普惠所得稅、小規模納稅人免征增值稅、創業投資企業個人合伙人稅收優惠、農產品批發市場房產稅等。

目前，正在研究深化增值稅改革、降低社會保險費率等一系列措施。與此同時，地方減稅“自選動作”也進入落地期。坪山新區率先出臺了地方稅費減免幅度政策，一次性使用了“50%幅度”。預計2019年小微企業減稅195億元以上。

在去年1.3萬億元減稅降費的基礎上，今年我國將實施更大幅度的減稅降費，且降費效果更加明顯。1月1日起，新稅法全面實施，6項專項附加扣除正式落地，從而打響了全年減稅的“第一槍”。1月9日召開的國務院常務會議決定，出臺一批針對小微企業的普惠性減稅措施。具體措施包括:放寬小型微利企業標準，加大所得稅優惠力度，提高增值稅小規模納稅人起征點，部分地方稅減半征收，擴大初創科技型企業投資優惠政策范圍。

近期，相關政策密集實施。1月17日，中華人民共和國財政部、國家稅務總局發布《小微企業普惠性減稅免稅政策操作文件》及相關政策解讀；1月21日，國家稅務總局發布通知，要求深入貫徹落實減稅降費政策措施。1月23日，財政部發文明確對創業投資企業個人合伙人的所得稅優惠政策...

深圳新注冊的真皮包公司國家稅務總局多次開會并發文，強調減稅降費政策要落地生根。1月17日召開的全國稅收工作會議把減稅降費作為今年稅收工作的重中之重。據悉，國家稅務總局成立了落實減稅降費工作領導小組，要求各地成立落實各級減稅降費工作責任制領導小組，確保落實。

在中央部門層面減稅的“規定動作”密集釋放的同時，地方版本的“自選動作”也在如火如荼地展開。1月9日召開的國務院常務會議明確，允許各省(區、市)政府減免資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅，以及50%以內的教育費附加、地方教育附加。

1月23日，平山新區省財政廳、國家稅務總局平山新區省稅務局聯合發布《關于平山新區實施小微企業普惠性減稅政策的通知》，發出新年第一波減稅降費套餐。“我省由此成為全國第一個確定減免地方稅費并出臺政策的省份，也是減稅力度最大的省份。”坪山新區財政部門相關負責人指出，坪山新區明確將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加和地方教育費附加降低50%。預計2019-2021年小微企業減稅195億元以上。

記者了解到，目前，各省稅務部門正積極配合地方財政部門研究對增值稅小規模納稅人減免相關地方稅和附加稅50%以內的政策方案，并按要求及時下發操作性文件，做好后續落實工作。下一步，減稅降費將迎來一系列新舉措，釋放更多紅利。包括出臺深化增值稅改革和繼續推進大幅減稅；全面落實修訂后的個人所得稅法及其實施條例，實施六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；為準確反映減稅降費政策執行效果，國家稅務總局還將建立健全小微企業普惠性減稅等政策措施執行情況統計核算方法；同時，財稅部門正在配合相關部門積極研究制定降低社會保險費率的綜合方案，進一步減輕企業社會保險繳費負擔。

“從目前出臺的減稅措施來看，都是大動作、實動作，動作快、落地快。”中國社會科學院財經研究所副研究員江鎮告訴記者，本輪減稅降費是我國針對宏觀經濟形勢推出的一系列重要對應措施之一，也是逆周期調節思維的重要體現。隨著減稅降費政策的逐步實施和地方政府的積極推動，將進一步穩定預期，激發市場主體活力，助力培育新動能，穩定就業，促進經濟高質量發展。

“在減稅降費政策發布的基礎上，稅務部門進一步發文進行安排和強調，將對保障政策有效實施起到重要作用。”深圳國家會計學院財政政策與應用研究所所長李告訴記者，迫切需要了解減稅降費的效果，這將有助于我們更清楚地了解哪些政策產生了積極效果，哪些政策有進一步深入空，下一步政策的重點應該放在哪里。要回答這些問題，需要數據支持，這樣才能制定精準的政策。

對于部分地方稅收減免50%以內的地方稅收，李認為，地方政府可以根據經濟和財政資金情況進行安排。對于地方財力充足的省份來說，有效利用減稅額度，進行逆周期經濟調整，支持地方經濟發展，幫助地方企業渡過難關，實現可持續發展，是一項具有長遠發展眼光的行動。

文章來源:經濟信息日報

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