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        多項重點領域改革將迎新突破


        日期: 2021-11-12 14:00:17

        “改革”成為今年兩會的高頻詞。兩會期間,多個部委負責人透露了下一步改革計劃。在供給側結構性改革的主線下,今年許多關鍵領域的改革將迎來新突破。具體來看,國企混合所有制改革、深化增值稅改革、油氣田改革將成為亮點。代表和行業專家表示,將釋放更多改革紅利。

        “在今年的政府工作報告中,‘改革’一詞出現了105次,創歷年之最。”政府工作報告起草組組長、國務院研究室主任黃守宏在國務院辦公廳通報會上表示,政府工作報告要把握深化改革開放的大邏輯。“市場化”、“市場主體”等高頻詞,不僅表現出一種決心和一種宣言,也表現出中國的政策取向和工作取向。我們要以高水平的對外開放全面深化改革。

        政府工作報告提出,要繼續堅持以供給側結構性改革為主線,在“鞏固、加強、提升、暢通”八個字上下功夫。采取更多改革方式,運用更多市場化、法制化手段,鞏固“三比一、一減一補”成果,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平,暢通國民經濟循環,促進經濟高質量發展。

        全國政協經濟委員會副主任楊偉民(CPPCC)表示,只要堅持以改革為動力,深化供給側結構性改革,貫徹“鞏固提升升級暢通”方針,更多運用市場化法律手段糾正要素配置扭曲,市場經濟的自我修正機制就會發揮更大作用,經濟發展的韌性就會增強。

        在供給側結構性改革的主線下,今年國企改革和財稅金融體制改革將迎來新突破。兩會期間,多個部委領導透露了下一步改革的路線圖。

        政府工作報告提出加快國有企業改革。加強和改進國有資產監管,推進國有資本投資運營公司改革試點,促進國有資產保值增值。

        國資委主任肖亞慶近日表示,2019年是國企改革的關鍵一年,重點之一是著力改革國有資本授權經營體制,加快向管理型資本過渡,并將發布2019年sasac授權下放清單。

        作為國企改革的突破口,混合所有制改革也將得到拓展和升級。肖亞慶透露,重點領域混合所有制改革將擴大,第四批混合所有制企業將超過100家。

        “2019年,國企改革進入深水區。難點在于如何提高改革能力,有創新實踐。”中國保利集團有限公司黨委書記、董事長徐念沙告訴記者,國有資本投資公司改革試點“升級版”聚焦高質量發展,戰略布局要突出主業優勢。混合所有制改革需要創新,股東大會是實現和體現不同所有制經濟優勢的好辦法。

        根據政府工作報告,為了深化電力、油氣、鐵路等領域的改革。,自然壟斷行業要根據不同行業的特點,將其網絡運輸進行分離,將有競爭力的業務全面推向市場。國有企業要通過改革創新和強身健體,不斷增強發展活力和核心競爭力。

        “油氣領域的改革是關鍵的改革方向。央企三大油氣公司(即中石油、中石化、中海油)將把成立管道公司作為今年深化油氣田改革的契機。”肖亞慶在回答記者提問時指出。

        深化增值稅改革也是今年改革的一大亮點。財政部部長劉昆近日表示,深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容。一方面,注重突出包容性,確保主要行業稅負大幅降低;另一方面,著眼于與稅制改革銜接,新的三級稅率有利于繼續推進三級、二級增值稅稅率。

        中國社會科學院副院長、院士高培勇在接受記者采訪時表示,近2萬億元的減稅降費,既是基于確保經濟運行在合理區間的政策需要,也是供給側結構性改革的制度安排。

        專家表示,一系列重點領域深化改革將釋放更多紅利。

        “深化市場化改革能夠激發近14億人的積極性和1億市場主體的活力,這是中國最大的潛在生產力和注冊深圳服務公司的創造。”楊偉民說。

        中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌告訴記者,我國進入推動經濟高質量發展的關鍵時刻,必須堅持供給側結構性改革這條主線。

        同時,要增加改革的針對性、靈活性、有效性和準確性,更加滿足市場、用戶和消費者的個性化、多樣化和差異化需求,使供給側結構性改革具有長期促進經濟增長的能力。

        深圳大學新街溝研究院院長林毅夫表示,如果我們保持實力,抓住主要矛盾,找準改革突破口,就能解決制約發展的深層次問題,這是中國推動經濟社會發展的重要經驗。

        “雖然我們國家的改革開放在過去的40年里走過了千山萬水,但我們仍然需要趟過山河。”海珠省政協主席毛萬春說:我們在探索實踐中深刻認識到,改革開放永遠不會停止,改革開放永遠在路上。



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