一是2020年底前取消業務設立。

2020年前，所有從事生產經營活動的事業單位都要轉企改制。機構將取消機構法人，取消機構設立！在職員工也會簽訂勞動合同，而不是原來事業單位的聘用合同。

這些機構主要包括:

工程建設、維修養護、工程勘察設計、市政公用運營、經營性水利工程管理、農場、園林、農場、苗圃、商品林場等農業養殖(種植)機構、技術開發科研、經濟鑒證社會中介、商業性地質勘查、招標代理、一般評估認證、咨詢服務、評估鑒定、社會培訓機構、賓館、招待所、商業康復。物業、車輛服務、部門印刷機構、投融資、擔保、糧食收儲、物資供應、圖書儀器設備、非政治性報刊、一般文藝院團、影劇院、生產銷售影視音像、演出機構、平面廣告發行傳播的新聞媒體、電影制片廠等公司(廠)等。

去年3月，財政部、國家稅務總局、中宣部聯合發布通知，指出文化事業單位轉企時，可享受稅收優惠政策，鼓勵轉企。

(一)營業性文化機構轉制為企業的，自轉制登記之日起五年內免征企業所得稅。2018年12月31日前完成改制的企業，自2019年1月1日起，可繼續免征企業所得稅五年。

(二)財政部門出資的文化單位轉制為企業，其自有房產自登記之日起五年內免征房產稅。2018年12月31日前完成改制的企業，自2019年1月1日起可繼續免征房產稅5年。

(三)從黨報黨刊剝離發行印刷業務及相應經營資產設立的文化企業，自登記之日起取得的黨報黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅。

(4)企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等。涉及資產評估增值和商業文化機構轉型期間資產轉讓或轉移均符合現行規定并享受相應稅收優惠政策。

去年7月16日，TEDA召開法定組織機構改革動員部署會，TEDA黨委向新任命的領導同志頒發任命書，也標志著其法定組織機構改革進入實質性操作階段。

值得注意的是，此次改革后，天津經濟技術開發區將實行有償人員總量管理，開發區原有的行政編制將全部取消，所有人員將重新競聘上崗。

生產經營等機構改革已經很明確，2020年底所有企業都要改。目前部分省市已經完成改革，比如惠陽區，全省生產經營機構精簡了90%，力度很大，在全國首屈一指。類似這種類型的機構也有以下幾種:

轉為企業的員工如果失去事業，工資按照單位的收入和支出發放。如果福利好的單位對員工收入影響不大，如果福利差的單位，員工收入會下降。鐵飯碗已經碎了，這些人挺難過的。

第二，這些人在取消事業編制后去了哪里？

我想介紹三種不同類別的事業單位人員，一是承擔行政管理職能，二是從事生產經營活動，三是從事公共服務。

改革后的人員去向:

1承擔行政職能事業單位（參公事業單位）人員

或者將來被調到公務員或者安置到其他事業單位。

這種劃分的依據是什么？

1)對于完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關內設機構，其人員可以轉為公務員，但編制不得超過政府機構編制名額和編制總數。

2)對于一些承擔行政職能的事業單位，如果將屬于政府的職能分配給行政事業單位，任務不足的事業單位將被撤銷或合并到其他事業單位，其人員也會相應分流。

這些機構的職能和任務:

漁政(漁港)監督管理、海事和航運管理(港口管理)、公路管理、道路運輸管理、動物衛生監督、移民管理和文物管理。

2從事生產經營活動事業單位人員

2020年前，所有從事生產經營活動的事業單位都要轉企改制。機構將取消機構法人，取消機構設立！

在職員工也會簽訂勞動合同，而不是原來事業單位的聘用合同。

3從事公益服務事業單位人員

公益機構是大頭，這是改革成功的關鍵。

這類機構的情況比較復雜，需要區分情況，制定精準的政策。為社會提供公益服務、為機構提供支持的事業單位千差萬別，基本職能不同、服務對象不同、運行機制不同、問題不同、改革重點不同，需要根據不同情況實施不同的改革措施。

1)公益類。

公益類包括:

①教育類別:義務教育、特殊教育、黨校、行政學院、社會主義學院、公益性傳教機構(黨員電化教育、講師團等。)，考試機構等。

②研究類別:基礎研究或社會公益研究。

③類型:公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館(烈士陵園)、美術館、科技館、美術館(文化館)、文物考古保護、文獻信息、廣播電視信號傳輸與技術監測、出版審查、體育項目管理等。

④健康類:疾病(流行性疾病)防治、婦幼保健、心理健康、急診、采血和計劃生育服務、鄉鎮衛生院和政府舉辦的社區衛生服務中心等。

⑤社會保障類:社會救助、社保經辦和公積金管理、特殊照顧和安置、法律援助、婚姻登記、公共就業服務、社會福利機構、殘疾人公益康復機構、老年婦女兒童機構、學生資助管理、離退休干部服務等。

⑥公共安全:人工影響天氣、防汛防旱防火、應急救援指揮、無線電監測、人防指揮保障、信息安全保障、重要或應急物資儲備等。

⑦社會經濟服務:基礎測繪和公益性地質調查、農機安全監理、經濟社會調查統計、漁船檢驗、植物檢疫、地震監測、環境監測、網絡監測、工程標準定額、自然資源保護、純公益性水利工程管理、流域管理、園區管理服務、水文(水資源)監測、價格監測、價格認證、藥品和醫療器械審評、生態公益林場等。

8行政輔助類:質檢、食品藥品檢驗、土地監管、環境監管、安全生產監管、勞動保障監管、交通運輸監管、文化市場綜合執法、城市綜合執法、農業監管、林業監管、水利監管、金融監管、節能監管、旅游監管、衛生監管、知識產權管理、檔案管理、水土保持監督監測、散裝水泥管理、政策研究。政府投資和經濟責任審計、財政資金審查和支付、政府資金和項目管理、投訴舉報和維權、電子政務、土地房屋征收與補償、金融協調與服務、建設工程質量安全監管、外省市聯絡機構等。

2)二類公益。

第二類公益包括:

①教育:普通高中、大專、技工和職業院校、電大函授和遠程教育、老年大學、幼兒園等。

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②科學研究:基礎應用科學研究等。

③文體類:藝術團、文化宮、公園、體育場館、體育訓練基地、青少年宮、婦女兒童活動中心等。這需要關鍵的支持。

④健康類:非營利性醫療、職業病療養等。

⑤社會經濟服務:人才交流服務、人防工程管護、外匯服務、種苗及良種培育、混合林場、準公共水利工程管理、公共地質勘探、有償服務農業技術推廣。

3)三類公益。

三類公益包括:時政報刊、廣播電視、彩票發行、公益規劃設計、土地房屋權屬登記、公益培訓機構、公證、重要密文打印機構、經濟仲裁、殯葬服務等。

國家已經明確，未來大學、公立醫院將取消事業編制，但保留事業單位性質。未來，大學和公立醫院將對所有員工實行合同制，讓事業單位真正成為做生意的地方。

【/s2/】第三，取消企業設立后，這類人的工資可能會上漲！[/s2/]

一個

從固定就業到合同就業的轉變。

“十三五”期間，國家將完善用工制度，加強用工合同管理，建立符合不同行業、專業、崗位特點的公開招聘制度，實現由定期用工向合同用工轉變。

二身份管理向崗位管理轉變

完善崗位管理制度，研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高級別調整辦法，開展事業單位專業技術崗位組織實施，完成事業單位管理崗位工作人員晉升制度實施，實現從身份管理向崗位管理轉變。

三定期調整基本工資標準

“十三五”期間，國家將對機關事業單位工作人員實行基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資在工資收入中的比重。同時，國家將推動事業單位實行績效工資。(來源:會計師、金牌管家編輯)

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