國內金融業開放步伐持續加快。11月7日，國務院發布《國務院關于進一步提高利用外資水平的意見》。其中，在金融領域，我國完全取消了外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構的業務范圍限制。在業內人士看來，這一舉措將優化外資金融機構的經營環境。同時，隨著時間的推進，未來中資金融機構的業務范圍和要求也會與時俱進，那些過時的標準有望被淘汰或改變。

11月7日，國務院發布《國務院關于進一步提高利用外資水平的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》的內容，要加快金融業開放的進程。全面取消外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構在華經營范圍限制，豐富市場供給，增強市場活力。

在銀行保險方面，《意見》指出，應降低外國投資者投資設立銀行保險機構及開展相關業務的量化準入條件，取消外國銀行在中國設立外資法人銀行及分支機構的總資產要求，取消外國保險經紀公司在中國經營保險經紀業務的經營年限和總資產要求。擴大投資外資銀行、外資保險機構的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構的要求，允許外資保險集團公司投資設立保險機構。繼續支持按照內外資一致原則辦理外資保險公司及其分支機構設立、變更等行政許可事項。

交通銀行首席經濟學家連平在接受《深圳商報》記者采訪時表示，在金融業部分領域取消外資金融機構在華經營范圍限制，有利于國內金融市場進一步擴大開放，同時也在優化外資金融機構的經營環境。此外，在連平看來，隨著時間的推進，未來中資金融機構的業務范圍和要求也將與時俱進，那些過時的標準有望被淘汰或改變。

值得一提的是，除了銀行業、保險業取消部分境外投資者設立機構的準入條件外，《意見》還表示，2020年將取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司的境外持股比例限制。

記者了解到，今年10月11日，證監會新聞發言人在例行新聞發布會上表示，將明確取消證券公司、基金管理公司外資股比時限。具體來說，期貨公司外資股限制將于2020年1月1日起取消，基金管理公司、證券公司外資股限制也將于同年4月1日、12月1日起取消。從目前的情況來看，外資控股金融機構的很多申請已經被批準或受理。有業內人士表示，隨著未來外資股比的進一步放開，外資全資控股的金融機構也有望出現。

此外，在深化投資便利化改革方面，《意見》提出降低資金跨境使用成本。盡快出臺具體措施，支持外商投資深圳公司登記費和流程資本企業擴大人民幣跨境使用。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。推進企業發行外債登記制度改革，完善跨境融資宏觀審慎管理政策，支持外商投資企業自主選擇舉借外債方式，降低融資成本。鼓勵外商投資企業資本依法用于境內股權投資。

國家金融與發展實驗室特約研究員董希淼表示，對外開放步伐加快，對中國金融業來說，既是機遇，也是挑戰。總的來說，金融業對外開放水平的提高，將促進金融業經營理念和管理方式的完善，提高金融市場的效率，進而進一步促進金融市場的活力。當前，中國金融業改革已進入深水區和關鍵時期。中國金融業的高質量發展需要進一步提升金融工具和參與者的豐富度。因此，中國金融機構和監管部門都應采取相關措施，積極適應對外開放的擴大和深化。

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