各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局特派員辦事處，局內各單位:

根據黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，國家稅務總局針對今年上半年納稅人、繳費人在落實減稅降費政策中反映的問題，對東莞樟木頭注冊公司進行了檢查，檢查整改了第一批10項利民利稅新舉措，更好地為納稅人、繳費人服務。

一是實行稅收優惠清單管理。國家稅務總局對稅收優惠政策實行“清單式”管理，并不定期公布稅收優惠項目清單。除需要經稅務機關批準并依法向稅務機關備案的具體情況外，納稅人、繳費人自行“判斷申報享受”，相關材料留存備查。

二、擴大出口退稅無紙化申報范圍。各省稅務部門在企業意愿的基礎上，進一步擴大第一、二、三出口企業無紙化退稅申報范圍。

三是優化增值稅發票查驗平臺功能。國家稅務總局優化增值稅發票查驗平臺功能，納稅人可在5年內查詢增值稅專用發票、增值稅普通發票、機動車銷售統一發票、二手車銷售統一發票信息。整合省級稅務機關發票查驗平臺登錄界面，納稅人可通過統一門戶查詢省級稅務機關自印發票信息。

四.提供免賠額發票信息提醒服務。國家稅務總局優化增值稅發票選擇確認平臺，增加當期抵扣發票信息提醒功能，避免當期抵扣發票超過抵扣期限給納稅人造成損失。

五、推進稅務事項辦理。國家稅務總局明確了“空缺處理”事項、適用對象和標準。當納稅人、繳費人的納稅信息不完整時，只要滿足基本條件，主要申報材料齊全，不影響實質審查，就可以“先辦理，后填報”。納稅人、繳費人可以按照正常程序書面承諾補充信息。

六、規范和統一自助辦稅事項。國家稅務總局規范統一自助辦稅終端(機)的服務功能、應用界面和操作管理，擴大納稅人、繳費人自助辦理范圍，逐步實現90%涉稅事項可在自助辦稅終端(機)辦理。有條件的地區可以探索與金融機構共享站點等惠州模式，增加自助辦稅終端(機)的布局和數量。

七、探索證明事項告知承諾試點。國家稅務總局選擇部分地區開展證明事項告知承諾制度試點。對于納稅人需要提供的相關涉稅證明，將一次性以書面形式告知納稅人證明的義務和內容。納稅人的書面承諾符合告知的條件、標準和要求，愿意承擔虛假承諾的法律責任，可以免于提供相關證明材料。

八、實行納稅人網上解鎖報稅。國家稅務總局優化了新的增值稅發票管理系統，增加了納稅人端異常清卡解鎖功能。納稅人報稅異常鎖定時，可申請網上解鎖，稅務機關按規定程序核實處理，消除風險后及時解鎖。

九、實行城鎮土地使用稅和房產稅合并申報。國家稅務總局將合并城鎮土地使用稅和房產稅納稅申報，各省稅務機關統一城鎮土地使用稅和房產稅納稅期限，減少納稅人申報數量。

十、加大部門間信息共享。省級稅務機關加強與同級市場監督管理部門的溝通。市場主體在市場監督管理部門登記時，同步采集法定代表人的實名信息。稅務機關不需要通過部門間的信息共享再次采集實名信息。

各級稅務機關要深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，認真落實各項減稅降費政策規定，把檢查問題貫穿始終，進一步轉變工作作風， 切實落實10項便民利稅新舉措，真正為納稅人、繳費人辦實事、解難題，確保主題教育和減稅降費政策取得實效。

中華人民共和國國家稅務總局2019年7月23日。

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