為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的意見》，充分發揮稅收功能，有效支持外貿穩定增長，稅務局要求進一步加快注冊公司出口退稅，優化出口退稅服務，確保退稅及時足額，降低注冊公司經營成本。同時，要進一步落實注冊公司外貿稅收政策，提升注冊公司競爭力，防范和打擊騙稅行為，營造健康的外貿環境。

通知提出，要積極落實跨境電子商務企業稅收政策，密切關注跨境電子商務企業出口退稅情況，根據電子商務特點探索創新出口退稅管理機制，為跨境電子商務貿易發展創造有利條件。嚴格落實外貿綜合服務企業稅收政策，充分發揮外貿綜合服務企業提供出口服務的優勢，支持中小企業有效開拓國際市場。此外，當出口退稅計劃不足時，要積極向上級稅務機關申報，申請追加計劃，不得以計劃不足等理由拖延出口退稅。

在設計商事登記制度時，應注意五個方面的關系。

(一)管理與服務的關系。按照轉變政府職能、建設服務型政府的要求，要認真研究商事登記的地位和作用。有必要減少或削弱商事登記的控制功能，強化其服務功能。也就是說，商事登記的目的不是嚴格控制市場準人，而是方便準人放松管制；并不是所有的交易都要進行商業登記，只有那些在交易過程中需要法律限定的交易才需要進行登記。商事登記事項主要由申請人自主選擇和決定。登記的意義在于公示，以便政府掌握和了解商事主體的經營情況，提供更好的社會公共服務。

(2)私權與公權的關系。商事登記本質上是一種公法行為，但并不意味著登記機關可以任意決定或干涉商事主體的內部事務。登記機關登記是代表行使公共權利進行登記，既具有行政許可的性質，又具有行政確認的性質。商事主體變更登記多為行政確認性質，未經登記不得對抗善意第三人。因此，在設計商事登記制度時，必須科學界定公權與私權的界限。凡是不損害利益和社會公共利益的，都屬于商業主體的經營自主權范圍，行政機關不應干涉，如名稱、住所、股東、一般經營項目、投資方式、金額、時間等。可以通過民事手段解決的問題，不應該通過行政手段解決，如股東會、董事會決議和股權轉讓協議的效力，相鄰關系的矛盾等。

(3)法人登記與工商登記的關系。在我國，現行的法人登記和工商登記是否應當分離，應當考慮效率、成本和秩序三個因素，也就是說，有利于提高效率、降低成本、維護秩序。根據這一要求，解決這一問題的途徑有三種:一是專門從事一般經營項目的商業主體，負責法人登記和工商登記一體化；第二，從事一般商業項目和特許商業項目的商業實體。工商部門負責法人和一般經營項目的整合登記，專項許可部門負責許可經營項目的工商登記；三是專門從事特許經營項目的許可部門，負責法人與企業融合的登記。這一注冊制度將隨著前置審批制度和經營范圍制度的改革而推進。

商事登記審查制度一般包括形式審查、實質審查和折衷審查三種立法例。根據我國的現狀，有學者認為采用形式審查制度更好。申請人對登記事項及相關文件的真實性負責。除法律另有規定外，登記機關只負責審查其完整性和形式合法性。這是因為商事登記的結果和利益直接屬于申請人，這就要求申請人對真實性負責，體現了權利與義務的平衡，符合公平正義的規律，符合便捷高效的市場準入要求，體現了信賴公眾的管理思想，符合我國正在確立的行政管理主要以事后監督為主的原則。同時，在商業實踐中，由于人力等原因，登記機關有能力履行的只能是形式審查，即只審查申請形式和證明文件是否符合法律規定。

也有學者認為，《行政許可法》和《企業登記程序條例》使商事登記折中審查制度以法律規范的形式明確反映深圳注冊公司的代理公司是否合法，有利于商事登記的規范化、制度化和法制化。根據《企業登記程序條例》第三條、第九條、第十條第一款第二項、第十一條的規定，商事登記主管機關應當依法審查申請材料是否齊全、符合法定形式。申請材料齊全，符合法定形式，但申請材料需要核實的，應當決定受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和時間，并派出兩名以上工作人員對申請材料的實質內容進行核實。核查后，根據核查報告作出是否批準注冊的決定。

特種業務許可證實行規范審批和并聯審批。加強對確需保留的特殊經營許可項目的標準化建設，為每個項目編制相應的要素標準、流程標準和裁量標準，確保每個項目面向不同申請人的“無差別審批”，形成標準化規范并向社會公示，接受社會監督，實現“陽光”審批。

同步開展經營資格并聯審批。對于特殊的經營項目，工商部門會通過網上審批系統將企業登記信息提交給經營資質審批部門，審批部門會主動聯系企業進行同步審核，并及時將審批信息反饋給工商登記機關，實現“統一接收、復制相關信息、同步審批、限時辦結”。

“順德商業體制的改革創新相當明顯。”中山大學政務學院教授陳天翔認為，關鍵是簡化一些審批程序，這更符合改革的方向和從嚴管理的趨勢。

針對外資注冊反映強烈的問題，“順德九條”提出，要同步推進外資審批制度改革，取消和優化外商投資企業審批。

改革措施如此具體，正常情況下，最快需要多長時間才能辦完手續？黃透露，證書可以盡快當場簽發。“結合現有系統的優勢，可能比香港還快！”

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