根據黨中央、國務院的總體部署，代理登記要圍繞財稅體制改革，著力構建現代代理登記金融體系，這對完善代理登記市場經濟體制，促進代理登記經濟持續健康發展和社會和諧穩定具有重要意義。目前，代理公司的注冊應重點關注以下幾個方面。

代理公司注冊，完善預算管理體系。完善預算管理的目標是加快建立全面、規范、公開、透明的政府預算體系，做到預算編制科學完整、預算執行規范有效、預算監督公開透明，三者有機銜接、相互平衡。今年，我們將主要推進以下改革:

一是推動代理公司登記入公預決算。政府支出預算和決算都細化到項目級科目，專項轉移支付預算細化到具體項目。除按項目級科目披露外，部門預決算將逐步向基本支出和項目支出披露。加大“三項公用經費”的宣傳力度，細化宣傳內容，財政撥款安排的所有“三項公用經費”都要公開。

二是代理公司登記建立了定位明確、分工明確的制度。明確公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的支出范圍和重點，加強統籌協調，避免重疊。進一步加大國有資本經營預算資金納入公共財政預算的劃轉力度。

三是代理公司以中期財務規劃注冊管理。提高財政政策的全面性、前瞻性和可持續性。

四是代理公司注冊成立，建立跨年度預算平衡機制。中央財政預算可以因政策需要設立赤字，政策調整后可以逐年彌補。預算執行中如有超額，原則上用于減少財政赤字和補充預算穩定調節基金；在收入不足的情況下，債券余額將通過轉入預算穩定基金、減少支出或增加赤字以及在全國人民代表大會批準的國債限額內發行債券來實現。

以及中央和地方稅收調整可能性。

公司登記提出:“結合稅制改革，明確稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。”但仍需“保持現有中央和地方金融結構的總體穩定”。

稅務部門的一些基層官員告訴記者，中央和地方的稅收有可能以這種方式進行調整。

據記者了解，有報道稱，消費稅除了調整稅目、加大產品調整力度外，可能會向零售環節轉移，成為地方稅。

財政部駐粵專員辦黨組書記、特派員龍將近日在分析“分稅制”的文章中指出，從稅制角度看，現行地方稅體系基本形成于“分稅制”初期和經濟過熱時期。隨著財政體制的調整和完善，原有的中央和地方收入分配格局進行了調整，但地方稅體系并沒有相應跟進。在“分稅制”后續完善過程中，方向沒有及時轉向地方稅體系建設，地方稅體系相對弱化。

他認為，根據稅收效率，原公司注冊了深圳豬八戒，新增的稅種有房產稅、遺產稅和贈與稅、社會保障稅等財產稅。，因為它們不易遷移且與當地經濟發展正相關，地方政府在信息透明度等方面具有很大優勢。，并應歸類為地方稅。

行政學院經濟系教授馮表示，中央和地方收入進一步合理化的直接原因是，營改增完成后，作為地方稅收主體的營業稅將不復存在，地方收入將大幅減少，中央和地方收入需要重新劃分。

有學者估計，營改增完成后，地方財政收入將減少30%。如何彌補這個差距，馮認為，從長遠來看，有必要培育一個地方稅體系，而從短期來看，最便捷的辦法就是重新劃分共享稅的比例。

重新劃分分享稅率有兩種選擇。更廣泛的觀點是將增值稅分成比例從75∶25改為70∶30，不太被廣泛接受的觀點是將個稅分成比例從60∶40調整為50∶50。

今年以來，我國外貿形勢嚴峻復雜，下行壓力加大。海關統計數據顯示，1-4月，進出口和出口同比下降，除2009年同期外，這發生在最近十年。

對此，張繼表示，既有去年同期對港非正常貿易的高基數，也有中國外貿面臨的外需不振、傳統競爭優勢弱化等深層次問題。

具體來說，從貿易伙伴的角度來看，與香港的貿易急劇下降是一個主要因素。去年1月至4月，內地與香港的貿易出現異常增長。以美元計算，今年1-4月，對香港的進出口和出口均下降了31%，分別使全國進出口和出口增速放緩了3.7和6.5個百分點。

張繼認為，在外部需求沒有根本改善的情況下，如國際產業轉移放緩、訂單向周邊產業轉移加快、生產要素成本增加等，當前我國外貿發展已經開始呈現“一慢一快”的趨勢。

“中長期來看，外貿發展環境趨緊，今年尤為復雜嚴峻。”張繼表示，一是國際市場需求疲軟，發達經濟體復蘇仍在掙扎，新興經濟體明顯走弱，國際經濟增長不確定性加大。二是國際競爭加劇。一方面，發達國家減緩了中國的產業轉移，歐美促進了產業回流，使得中國制造業利用外資的增速呈現下降趨勢。與此同時，中國海外產業轉移和訂單轉移也在加速。三是綜合成本上升，傳統優勢弱化。第四，融資難、融資貴，尤其是中小企業。第五，對華貿易摩擦頻繁。

因此，在很長一段時間內，我國外貿將在中低速區間合理運行。

“但我們仍然有我們的優勢和許多有利的條件和機會。”張繼說，世界經濟仍在緩慢復蘇，中國仍具有基礎設施完善、產業設施完備、人文素質高、營商環境好等綜合競爭優勢，培育了一批具有國際競爭力的產業和企業。

抓住經濟體制改革的“牛鼻子”

近日，國務院批復了《發展改革委關于深化2014年經濟體制改革重點任務的意見》。《意見》明確提出，“對穩增長、調結構、惠民生有直接作用的改革措施應當優先考慮”。這無疑抓住了經濟體制改革的“牛鼻子”。

今年以來，中國經濟開局平穩，但增長下行壓力仍較大，困難不容小覷。當前，經濟工作的首要目標是實現“穩增長、調結構、惠民生”，經濟體制改革要圍繞這個“靶心”，找準制約經濟社會發展的最突出問題。

經濟體制改革的關鍵在于處理好政府與市場的關系。權力下放是澄清這種關系的第一步。目前，政府和市場的界限還不夠清晰，一些地方和部門對不該管的事情伸得太長。深化經濟體制改革，首先要管好政府，給市場騰出空間。要重點取消對投資創業就業影響較大、明顯制約經濟社會發展的行政審批項目，加快建立健全權力清單和負面清單制度。

為市場主體注入新活力的同時，還要加快經濟結構調整和發展方式轉變，重點推進財稅、金融、價格改革，用市場手段和價格信號推動各類市場主體經濟活動自覺轉入科學發展軌道。此外，要努力深化國有企業、科技體制等改革。，這不僅需要活力來加速混合所有制經濟的發展，而且在推動科技創新、推動產業從價值鏈低端向中高端躍升方面也發揮著重要作用。

改革無數，但出發點和歸宿應該是為民生謀取更多利益，解決更多民生隱憂。要抓住一切機遇，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以重要領域和關鍵環節的新突破提振信心，積極穩妥推進各項改革，增強經濟發展動力。

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