工商登記代理企業登記制度的改革可以走得更遠。

“創辦過公司的人可能都深有體會，創業之難，始于注冊公司之難。”商改集團表示，“一個代理工商登記注冊的公司，一般需要兩三個月的時間才能注冊成立并運行下去。工商注冊公司，國內代理人，應提供注冊資本、提供的商業場所地址等。這些要求給企業家造成了許多限制。對創業者來說，最尷尬的是公司名稱的審核。”

根據商業改革集團的說法，企業家提供的備選公司名稱的字號必須通過網上審核，其他公司使用的很多字號都不能再使用。但審批時間通常較長，溝通仍不順暢。創業者要解釋備選字號，每次解釋和等待回復的時間短則一兩天，長則幾十天，一個反饋周期只能提交5個名字。“我們創立北京小米科技有限公司的時候，想到了至少100個名字，查了至少50個名字。花了三個多月才確定名字。”雷軍說。

“今年，國家工商行政管理總局在深圳、珠海進行了商事登記制度改革試點。公司登記不需要注冊驗資、注冊地址文件和年檢，3個工作日內即可完成登記。這些都讓企業家拍手叫好。”商業改革小組建議，改革的步伐可以更進一步，這項政策可以盡快在全國范圍內推廣。如果有困難，可以先在一些高新區擴大試點范圍。

“融資難是小微企業創業初期面臨的普遍問題。大型投資機構和銀行為小微企業融資風險大、成本高且復雜。”商改集團表示，設立小微企業所需資金不多，建議鼓勵天使投資、天使基金和各類新型孵化器，幫助小微企業募集資金。

面對新形勢新任務，工商部門將發揮好服務經濟社會發展的作用。2013年，SAIC的工作重點可以概括為:堅持開拓創新，深化效能建設，充分發揮工商“五大功能”，優質高效服務“五位一體”建設。

商改組表示，中國工商將創新市場監管機制，進一步提高競爭執法水平，進一步加強商標專用權保護，進一步完善廣告監管執法機制，進一步推進網絡商品交易監管；創新社會管理手段，提高促進社會和諧穩定的效率。提高消費者權益保護水平，大力加強流通領域商品質量監管，依法嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷，積極促進就業再就業，做好信用建設和社會管理綜合工作；創新依法行政方式，提高法治工商建設效能，提高立法法規水平，加強執法監督，大力加強法制宣傳，不斷創新執法機制。

放寬公司注冊地。

商改組:至于工商登記，他的條件沒那么嚴格，他可以去功能化他的住所，這樣會導致一個地址有多個公司。同時，公司如果想在同一轄區設立一些分支機構，可以直接到登記機關備案。

改革后，深圳、珠海的企業每年無需接受工商執照年檢，只需提交企業年報，企業自主向社會公布經營狀況。

商改集團:如果企業不提供年報，他會面臨一定的待遇，不會剝奪企業的經營資格。企業違反規定的，經糾正后可以繼續經營。從企業的角度來說，他的退出并沒有那么嚴格，而是更注重企業的自律和誠信。

如果要增加經營范圍，以前要去工商局做修改，現在完全由企業自己做決定。這也是一個具體的變化:

商改組:作為一個文具銷售商，他覺得春節賣鮮花和禮物很好。他想增加這項業務。按照之前的登記，他要去工商部門增加這個經營范圍。我想賣花，但在新的商業登記制度下，如果我的公司想賣，它就會賣。

如果你和工商行政管理局打過交道，你必須有個人經驗，每年的年審需要多長時間才能拿到營業執照，需要辦理哪些手續。如果要總結新營業執照的特點，應該是“簡單”。如果要問是什么意思，那就是政府減權增責，企業少負擔多自由。

珠海橫琴在去年5月嘗試改革商事登記制度。不到一年，前來注冊的企業數量接近10家。深圳注冊農產品公司需要哪些費用？在酒店創造微軟的奇跡，在車庫誕生蘋果的奇跡，可能會因為制度的改變而成為現實。

政策雖然好，但讓企業自己制定新章程才可以自我監督，這可靠嗎？珠海市工商行政管理局副局長饒文軍向記者展示了兩個具有珠海特色的網上系統，即珠海市商事登記業務平臺和珠海市登記許可及信用公示平臺。全社會共享信息，對企業的監管不再只是工商部門的專職工作。深圳市市場監督管理局局長徐友軍提出社會共管。

商改組:把政府有限的行政資源變成政民共治，交給全社會相互監督，類似全民皆兵。政府加大制度建設，對信用監管進行抽查，寬嚴相濟，重點監管市場主體的經營行為。

深圳商事登記制度改革作為一個課題進行研究和實踐已經有三年了。在徐友軍看來，改革勢在必行。

商改集團:我們即將進入100萬市場主體的新時代。市場主體這么多，政府用傳統的監管方式做不到，比如人盯人、地毯式、保姆式。我們一年監管的企業最多18萬家，政府可以把所有不該管的、能讓企業自治、讓社會自我管理的東西都退回去。

政府、社會和市場之間是什么關系？政府應該管理什么，如何管理？商事登記制度是一種探索。

珠海市工商行政管理局副局長饒文軍:現在工商都是以自我為導向的。通過第一次工商部門改革，可能帶動整個政府行政職能的調整和改革。許可部門要轉變工作思路，監督服務群眾的方式要發生重大變化。

創業門檻低，政府權力小，監管難。商改組表示，改革其實是在做加減法，政府下放權力，企業減負，其實政府的責任更重。何寧卡給這種變化加了一個形容詞——顛覆。

商改組:政府對市場主體的工商登記等監管是顛覆性的。政府如何監管市場，政府與市場的關系是顛覆性的。

關于商事登記改革，東莞、順德也在進行試點。全國政協委員、國家工商行政管理局局長周伯華明確表示，改革既有時間表，也有路線圖。十二屆全國人大一次會議批準后，將實施商事登記制度改革。

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