代理公司注冊防止優惠政策“看得見摸不著”

昨天在解讀代理公司注冊的小微微利企業所得稅優惠政策時，我說代理公司注冊的小微企業優惠政策的原始申請需要提前向稅務機關提出，經稅務機關審核通過后才能享受優惠政策。現在，代理公司注冊的小微企業優惠政策，只要事后備案，就不用提前報批。

李先生介紹，今年新成立的代理公司注冊了小型微利企業，在預繳企業所得稅時，累計實際利潤或應納稅所得額不超過10萬元的，可享受代理公司注冊的優惠政策；超過10萬元的，應停止享受減半征稅政策；超過30萬元的，應停止代理公司注冊享受優惠政策。

注冊公司代公司減少利潤，如果不實施減稅，可能會帶來一系列問題，包括但不限于裁員或工廠倒閉。很簡單的一個原因就是，如果不再盈利，那么企業還有什么活力來維持企業的運轉？如果企業破產，很可能會影響到上下游企業。在這種情況下，減稅可能是減輕企業負擔、激發企業活力的可行途徑。

但是，即使是為了減稅，也有同樣的選擇:要不要在深圳注冊公司賣得好？你選擇減免企業所得稅還是增值稅？目前，政府通過企業所得稅的方式免稅。但必須指出的是，企業所得稅之所以可以征收，是因為企業有盈利的前提。如果企業不再盈利，那么所得稅將成為無源之水。那么，目前的情況是，企業還盈利嗎？

據財政部統計，工業企業盈利能力不容樂觀:2014年季度所得稅增速僅為0.2%；3月工業企業所得稅同比下降28.8%。為什么所得稅會降低？一個可能的原因是很多企業已經不盈利了:既然企業已經不盈利了，當然就沒有必要繳納所得稅了。

那么問題來了，在經濟不景氣的時候，給企業減免所得稅是不是一個好的措施呢？退一步說，如果所有企業都不再盈利，此時降低所得稅其實是自欺欺人，因為企業沒有收入要納稅。那么，我們如何為企業減稅呢？

一個可行的辦法是降低流轉稅。今年兩會期間，不少CPPCC委員在小組發言和CPPCC提案中提出減輕企業負擔。據全國政協委員、通威股份董事長劉漢元統計，“從2013年前三季度我國上市公司的財務數據來看，所有上市公司繳納的稅收總額高達1.83萬億元，超過企業創造價值總額的1/3。”造成這一結果的原因是我國目前的稅負主要是流轉稅。雖然理論上，流轉稅的最終承擔者是最終消費者，但考慮到所有商品都有一個銷售和支付周期，相關的稅收負擔是按月支付的，這意味著很多時候制造商或商家會承擔稅收成本——甚至很多時候產品沒有賣出去，他們也要承擔稅收成本。

國家稅務總局還要求各級稅務機關規范數據受理，不得要求小型微利企業額外提交數據。

好政策落地變“卡脖子”？

公司注冊小微企業的稅收優惠政策在實際操作中是否會被地方執行部門“扭曲”，是企業主最關心的問題。

署名“cd189”的網友反映，成都武侯區的小企業，如果有一段時間沒有收入，就要交稅。“說你3個月沒有收入不做什么，企業想達到多少利潤率等等。”。

署名“熱改”的網友表示:“上層規劃不錯，但基層稅務征管部門往往理解并粗暴執行，比如“統一提高增值稅、營業稅起征點至2萬元”。菏澤市稅務局規定，小規模納稅人每月增值稅不低于1050元，即3.5萬元。如果收入達不到這個標準，他們就應該按照這個標準納稅。門檻提高了，但相應的稅收標準也提高了，達不到標準就不交了

“國家稅務總局對各級稅務機關規范管理有什么具體要求？”對于這個問題，國家稅務總局官員直言，“這個問題問得好”。

“小規模微利企業以公司名義登記的所得稅優惠政策，從審批方式改為備案方式、精簡報送信息后，并不意味著稅務機關會放松管理或放棄管理。國家稅務總局要求各級稅務機關進一步創新管理方式，確保優惠政策真正適用于符合條件的小型微利企業。對享受優惠政策的小型微利企業，稅務機關將進行抽樣檢查。抽樣檢查數量原則上不得少于全區小型微利企業總數的2%。”李總是說。

6月1日，國內電信業開始試點“營改增”。

經國務院批準，財政部、國家稅務總局于2014年4月30日發布《關于將電信行業納入營業稅改征增值稅試點的通知》，明確從2014年6月1日起，將國內電信行業納入營改增試點。

MVNOs(移動虛擬運營商)剛剛誕生，既符合國內移動互聯網快速發展的時刻，也符合通信行業的“營改增”。

通信行業是為全社會傳遞信息的生產組織，有其特殊性:

1)通信行業的產品沒有實物形態，主要是提供服務，服務提供和消費的過程是同步的，即消費者使用通信服務的過程就是通信企業提供服務的過程。

2)通信行業具有空空間分散、地域廣闊的特點，需要在各地設立分支機構，組織結構復雜。

3)通信行業是技術和資金密集型企業，資金投入規模大，固定資產占比大，投資回報周期長，技術更新快，產品和服務升級周期短。

因此，“營改增”后能否減輕稅負，如何有效利用增值稅的優勢減輕稅負，無疑是整個通信行業面臨的重大課題。

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