代理加快出口退稅，確保及時足額退稅。把加快出口退稅進度作為促進注冊代理公司外貿出口的重要舉措，要求各級稅務機關主要負責人親自督導落實，加強對注冊代理公司的調查研究，采取切實可行的措施，及時解決影響退稅進度的因素，提高注冊代理公司退(免)稅審批效率， 并按規定及時審批不涉嫌騙稅的出口退稅，辦理退庫手續； 嚴格按照規定發送信函和回復，增強信函的針對性，并在回復中明確注冊代理公司無歧義，提高注冊代理公司出口貨物稅收函電的質量和效率；加強系統內外溝通協調，充分利用現代信息技術實現出口退稅電子信息自動傳輸，做好稅銀銀聯網絡試點工作，縮短退稅中轉時間。要求各地結合實際開展“加快退稅進度，確保及時足額退稅”自查，國家稅務總局將對重點領域進行專項監督。

優化出口退稅服務降低企業經營成本。結合“便民稅春風行動”，采取有效渠道和方式，做好出口退稅政策的宣傳、解釋和指導工作，探索利用微信公眾平臺等新興技術拓展出口退稅服務，讓企業及時了解和掌握政策變化信息，保障出口退稅政策落實；繼續做好出口退稅業務提醒工作，及時將出口退稅審核系統生成的出口退稅業務提醒信息通知企業，便于企業掌握出口退(免)稅申報、審核、退稅進度以及即將到期的退(免)稅申報期限等情況。，根據退稅情況統籌安排經營活動，加快申報進度，并及時收集申報退(免)稅的憑證；積極落實跨境電子商務企業稅收政策，密切關注跨境電子商務企業出口退稅情況，根據電子商務特點探索創新出口退稅管理機制，為跨境電子商務貿易發展創造有利條件；嚴格落實外貿綜合服務企業稅收政策，充分發揮外貿綜合服務企業提供出口服務的優勢，支持中小企業開拓國際市場，及時跟蹤外貿綜合服務企業出口退(免)稅管理中出現的新情況、新問題，采取有效措施加以解決。

實施外貿稅收政策增強企業競爭力。及時準確落實服務出口增值稅零稅率或免稅政策，促進服務貿易發展；幫助邊境地區充分利用邊貿稅收政策，完善管理措施，發揮邊貿政策“興邊富民”的作用；繼續做好融資租賃貨物出口退稅試點工作、“市場采購”貿易模式試點工作、離境口岸退稅試點工作和境外游客購物退稅政策試點工作，為擴大試點范圍做好準備。

“目前，專家正在研究數據，比較香港和順德的監管方式。我們仍然使用批準而不是管理。比如注冊資本可以在銀行繳納，但是我們很少在公司提取的時候進行監管。今后我們的監管內容也有注冊資本，但注冊資本的信息是企業自己提供的，企業自己承擔法律責任。”

“事實上，行政審批涉及諸多利益，改革必須從政府入手。”順德市長黃喜忠對改革面臨的問題有著清醒的認識。“就像機動車的檢驗一樣，其中有許多利益。當然，機動車年檢機構方向是對的，但利潤要合理，不能搞壟斷。”

“推進改革，只有整個體系動起來才有用。”黃喜忠認為，商事登記制度的改革必須設定一個剛性標準。“人人平等，不能靈活操作。只有這樣，才能真正做到公平正義。”

“過去我們比較靈活，但現在已經進入完善市場監管階段，需要改革。標準化需要貫穿改革始終。”

順德區委書記梁衛東表示，目前的困難集中在兩個方面。“這是一個改革方向和水平的問題。我們的方向非常明確，決心堅定，但也需要在實踐中檢驗和優化。”

“第二是法律的許可和保障。希望省里協調解決順德商事登記制度改革涉及的法律法規和政策的調整，突破現有法律法規的局限，爭取各級支持，鼓勵順德先行先試。

商事登記對登記義務人或商事主體及其行為的效力主要包括三個方面:一是設定效力。在實施與設立、消滅商事主體性質相同的設立、消滅、變更商事主體行為時，設立、消滅、變更商事主體的實體行為，如果沒有相應的設立登記、注銷登記、變更登記等性質相同的行為，則不發生法律效力。二是宣傳的有效性。是指登記義務人或者商事主體的實體行為無需登記即可發生法律效力，登記不是實體行為的有效要件。在我國，僅有的公示效力是相對必要的登記事項，以及不具有商事主體設立和消滅性質的商事登記。其中，相對必要的登記項目僅在初始登記時具有公示效力，未來項目的變更和消除需要進行登記。第三是建設性效果。也就是說，凡在商事登記機關登記的，均推定為商人，享有商人的權利，承擔商人的義務。在中國，除了農民在市場或人民政府指定的其他地區銷售自己的農副產品之外，所有商業活動都應該登記，這一推定特別有效。

商事登記立法應體現改革精神，改革現行企業登記制度，主要包括五個方面:

(1)放寬名稱登記。商事主體名稱登記主要規范兩個方面。一是名稱不能造成不良影響，名稱中禁止使用的詞語要明確。二是名稱不能侵犯深圳公司注冊后不用報稅的他人的在先權利，這主要是申請人的責任，注冊機關有責任不與本機關的注冊名稱混淆。名稱是否按行政區劃、店名、行業、組織形式排列，是否可以不用行業或團體等。，不應納入登記機關的審查范圍，而應由商業實體獨立決定，而名稱是否合適應由公眾判斷。

(2)取消注冊資本下限。商事登記立法應進一步放寬對注冊資本的規定，弱化注冊資本在市場交易安全中的作用，突出公司財產在公司有限責任中的基礎性作用。股東以其認繳的出資額對公司承擔責任，公司以其全部財產對公司債務承擔責任。因此，一般有限公司無需設定較低的注冊資本上限，目前3萬元的注冊資本下限可以取消。對于股份公司或一些從事特定行業的公司，公司的注冊資本限額可以由法律、行政法規規定。股東認繳和實繳的出資額應當在登記時予以公告。

(3)取消經營范圍登記。現行經營范圍登記存在諸多弊端:一是增加了企業登記成本。很多經營項目原本屬于商業主體根據經營需要自主決定的事項，但仍要到登記機關履行登記手續，增加了申請人和登記機關的登記成本。二是經營范圍不能反映商業實體的實際生產經營情況。很多商業主體登記的經營范圍項目較多，但實際生產經營中的經營項目較少，難以從經營范圍中調查統計商業主體的生產經營情況。三是經營范圍登記是增加前置審批的原因之一。因此，在商事登記立法中，可以取消經營范圍登記，而是由商事主體在章程中明確其經營目的和范圍，申請人在登記時根據章程規定的經營目的選擇確定其從事的行業。商業實體的實際生產經營情況可以在年檢時申報。

(4)調整注冊項目監管。商事主體的登記事項大多屬于商事主體的民事權利，應由商事主體自行決定，登記機關應減少干預。登記事項的民事糾紛也應通過民事途徑解決。我們應該堅持民政和行政分開的原則。任何可以通過民事手段解決的事情，都不應該通過行政手段解決。因此，名稱糾紛、股東糾紛、法定代表人與高級管理人員糾紛、住所糾紛不在登記機關管理范圍內。

登記機關主要監督三種行為:

一是未經登記從事生產經營；

二是申請人的欺詐注冊行為；

第三，商業實體不按時提交年檢報告。

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