注冊公司改革的七大亮點

注冊公司啟動商事登記制度改革已有半年時間，改革成效初步顯現。(1)顯著提高注冊效率。改革后，在辦理營業執照時實現了“5115承諾”，即排隊領號不超過5分鐘，等候不超過1小時，執照一般在1個工作日內發放，最長不超過5個工作日。自去年12月全市推行業務改革以來，全市工商系統服務窗口作風投訴下降近90%，其中對市局窗口作風投訴業務改革后達到零。在全市行政審批電子監察績效評價中，市工商行政管理局連續四個月排名第一。(2)有效激發經濟活力。改革綜合效果明顯，對經濟社會發展的促進作用明顯，表現為主要經濟指標“五升一降”:新增市場主體、地區生產總值、財稅收入、利用外資額、引進內資總額同比增加，生產安全事故同比減少。今年1-5月，全市新增市場主體39966家，同比增長26.3%。截至5月底，全市共有市場主體552043家，同比增長9.9%。(3)監管體系初步形成。后續監管部門制定了監管實施辦法和操作細則，明確了部門配合改革的具體要求、工作指引、責任銜接和進度節點，織密了市場監管網絡，實現了商事登記后續監管模式的重大轉變，由依賴工商部門前置審批轉變為積極按行業開展事后監管，監管的有效性和協調性明顯增強。(4)審判改革步伐大大加快。工商登記前端開放后，形成了后續審批許可的反向機制，促進了行政許可數量的減少和效率的提高。目前，全市已公布審批改革目錄，減少行政審批事項296項，其中取消239項，減少41.3%。第二批目錄中擬申請改革的152項屬于上級管理權限，已于前段時間按程序報省有關部門審批。如果全部批準，東莞的行政審批項目將減少62.6%。在將注冊資本實繳制改為認繳制、消除注冊資本信用泡沫、實現資本優化配置改革之前，傳統的有限責任公司實行注冊資本實繳制，分期交付時間嚴格，必須提交驗資證明。客觀上，商業實體的社會信用是以注冊資本的多少來衡量的，容易引發“兩假一逃”、注冊資本信用泡沫、交易風險等社會問題。深圳公司注冊費改革后，有限責任公司將實行注冊資本認繳制，股東對內承擔違約責任，對外承擔誠信責任。通過民事調解和社會信用體系建設解決責任承擔問題。注冊資本認繳制度不僅可以減輕企業登記壓力，還有助于構建真實可靠的社會交易安全和信用體系，更好地實現債權人利益的保護。將傳統的年檢制度改為年報備案制度，登記機關將商業主體的年報信息向社會公開，在接受社會公眾的共同監督改革之前，行政機關對商業主體進行年檢需要大量材料，行政成本高，實際效果差。改革后實行的商業主體年度報告備案制度是企業按時申報信息，行政機關依法公示，供公眾查詢。為適應經濟發展的需要，行政機關從監督檢查職能轉變為行政服務職能。對推進我省商事登記制度改革提出五點意見。一是商事登記改革試點工作在全省取得重要階段性成果。二是進一步增強全面推進商事登記改革的責任感和緊迫感。三是充分認識商事登記改革的總體要求。四是全面抓好商事登記改革是關鍵環節。五是加強商事登記改革的組織領導。都說全面推進商事登記制度改革，有利于激發市場主體活力，促進經濟持續健康發展，有利于深化行政審批制度改革，有利于加快政府職能轉變，有利于創造新的制度優勢，有利于爭當探索科學發展的試驗區。朱強調，省內工商登記制度改革分兩步走，今年下半年先在珠三角地區進行，年底前在全省其他地區全面鋪開。深圳、珠海等試點城市應進一步完善改革措施，加強后續監管，繼續為改革提供有益經驗。

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