工商注冊外貿進出口公司的“出口退稅”可以外包。

國家稅務總局近日發布《關于外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅的公告》。自2014年4月1日起，中小企業與外商簽訂出口合同后，將自有商品銷售給外貿綜合服務企業。外貿綜合服務企業對自營企業出口的貨物，可按自營出口規定申報退(免)稅。

業內人士表示，這相當于為外貿綜合服務企業明確了出口退稅“中介”的名稱，“出口退稅”將外包，這也意味著去年國務院發布“支持外貿綜合服務”的“全國六條”后的細則將實施。對于在當前國際經濟形勢疲軟下處于艱難轉型的中小外貿企業來說，新政不僅有助于支持外貿綜合服務企業健康發展，也有助于中小企業解決直接出口困難，推動其開拓國際市場。

中小外貿企業將成為更大的受益者。

阿里巴巴旗下的意大利航空是一家服務于中國中小企業的綜合性外貿服務平臺企業。它通過互聯網為中小企業和個人提供金融、通關、物流、退稅、外匯等一切外貿交易所需的進出口服務。服務客戶數量超過1.5萬。

事實上，像億達通這樣的外貿綜合服務平臺作為一種新業態，并沒有得到認可，因為它與傳統的稅收征管方式存在一些沖突。去年7月，國務院發布《深圳市注冊會計師公司六條》，明確提出“支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務”，并提出通過市場化手段推動外貿支持政策落實。深圳億達通副總經理馮曉認為，《國家稅務總局公告》的頒布，相當于國家稅務總局對綜合性外貿服務企業頒發了“通行證”。

國家稅務總局貨物和服務稅司相關負責人表示，這項新政策不僅有助于支持外貿綜合服務企業健康發展，還將充分發揮其在為中小企業提供物流、報關、信用保險、融資、收匯、退稅等方面的服務優勢，解決中小企業直接出口困難， 推動中小企業開拓國際市場，在擴大出口保險增長、擴大就業、保障民生等方面發揮積極作用。

支持外貿綜合服務企業政策的背景是“中國制造”遇到瓶頸，服務對外貿的影響越來越大。對外經濟貿易大學的王健教授說:“是時候強調和大力支持中國的服務了。

以外貿大省廣東為例。今年1-2月，廣東外貿進出口同比下降15.3%，其中出口下降14.2%。雖然去年套利貿易導致外貿基數偏高是原因之一，但外貿企業經營壓力加大等因素的影響也不容忽視。

王健認為，在這種背景下，通過市場化手段認可外貿綜合服務企業，通過外貿綜合服務企業扶持中小外貿企業，不僅可以減輕政府負擔，還可以極大地方便中小外貿企業，實現“三方共贏”。

馮曉舉了一個具體的例子來說明新政給中小微外貿企業帶來的好處。“去年，阿里巴巴易通平臺退稅23億元，退稅發票共計50萬張，其中最小的退稅發票只有67元。”小馮說，“企業不可能100%自己做，退稅會退到67元。如果讓中小企業自己退，肯定會選擇放棄，費用不限于67元。但是，我們通過電子商務降低了成本，將零件轉化為整體零件并進行批量加工；基于真實貿易背景的服務降低了風險，將危機轉化為安全。”

面向市場的外貿公共服務

記者了解到，對于中小外貿企業來說，通常需要2至3天通關，10天或更長時間籌集資金，3至6個月退稅...繁瑣的手續造成的高額外貿成本使他們望而卻步。對于海關、稅務等公共服務提供者來說，外貿實體數量從10年前的10萬激增到現在的100多萬，3到5年可能達到500萬。服務強度和難度無疑是與日俱增。

隨著互聯網和跨境電商的快速發展，成千上萬的小微企業涌入外貿市場，徹底改變了我國外貿格局，也迫切需要改變提供外貿公共服務的方式。

王健認為，外貿綜合服務平臺企業對外貿服務的標準化、集約化，既降低了企業外貿運營成本，又為公共服務帶來便利，同時帶動了以外貿為核心的服務業創新，如中小企業融資服務創新、國際供應鏈服務創新等。

不過，有業內人士告訴記者，過去綜合外貿服務平臺之所以不被認可，一方面是因為其創新的商業模式，另一方面也是因為確實有一些不法分子打著“中介”的旗號徘徊在違法活動和騙稅的邊緣。

馮曉認為，新政策的出臺，一方面反映了主管部門改革的強烈意愿；另一方面，也表明政府主管部門勇于轉變行政思維，下放權力，讓市場化機構通過競爭機制優勝劣汰，讓好的市場化中介機構成為政府監管服務廣大中小企業的橋梁，在保證貿易公平的前提下提高行政服務效率。“不僅僅是去年，億達通成立12年來，沒有出現過騙稅事件。”馮曉說。

記者還了解到，隨著《國家稅務總局細則》的頒布，外貿公共服務的市場化窗口已經打開。

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