注冊公司對外貿穩定增長的稅收支持首當其沖。

《注冊公司關于支持外貿穩定增長的意見》提出了優化外貿結構、進一步改善外貿環境、加強政策保障、提升外貿企業競爭力等具體措施。意見要求注冊公司稅務機關完善出口退稅政策，進一步加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。

注冊公司統計顯示，今年前4個月，我國進出口總值8.1萬億元，同比下降3.1%，累計實現貿易順差2154億元，同比下降42.9%。從單月外貿數據來看，前三個月明顯下降，4月降幅收窄。雖然近期外貿形勢略有好轉，但業內普遍認為，在發達經濟體復蘇緩慢、新興經濟體增長勢頭較弱的背景下，中國全年外貿形勢依然復雜嚴峻。

在這種復雜嚴峻的外貿形勢下，作為提升地位、服務大局的重要舉措，全國各地稅務機關始終把實施出口退稅政策作為煽動外貿發展的重要杠桿，不斷創新退稅手段，優化退稅服務，加強政策宣傳，助力外貿企業輕裝前行。國家稅務總局統計數據顯示，今年前4個月，全國稅務機關辦理出口退稅3673億元，同比增長7.9%。

便利出口企業的創新服務措施

為滿足外貿企業更快、更便捷地獲得出口退稅的迫切需求，各地稅務部門因地制宜推出了各種創新的出口退稅服務措施，既方便了納稅人，又簡化了深圳市外商投資公司的注冊流程和所需物資事務主管部門的工作程序。

江蘇省國家稅務局將口岸電子執法系統網絡準入資格的稅務審查下放至地方、市稅務機關，協同海關、外匯管理等部門為出口企業提供一站式服務，方便新出口企業辦理進出口手續。該局每月上報各地退稅進展情況，依托數據信息綜合管理平臺，對出口退稅事前、事中、事后進行全方位風險監控，在有效控制退稅風險的前提下，實現快速、均衡退稅。

浙江省國家稅務局在舟山部分大型造船企業試點“先退后核”辦法。這些企業具有出貨周期長、規模大、財務核算健全、單據申報質量高的特點，同時也有相應的銀行信用擔保。因此，當出口貨物尚未申報出口時，稅務機關可以先根據出口貨物的項目進度和預收款計算確認退稅金額，然后先申請退稅，再到退稅部門申請出口貨物申報等信息。

寧波市國家稅務局開發了“制造業企業出口退稅單證無紙化申報系統”，實現了出口退稅單證無紙化申報。無紙化管理系統的核心是基于網上發票開具，實現了生產企業出口發票信息與出口貨物報關單信息的自動審核比對，以計算機審核取代人工審核，高效準確，較以往大幅提升了審核效率。

湖北省襄陽市建立了鄂西北出口監管倉庫。企業取得“進倉退稅”資格后，出口貨物無需實際出境，只要進入特定出口監管倉庫，就視為實際出口。海關將立即向出口企業開具出口報關退稅憑證，企業可及時辦理出口退稅。

加快行政審批，加快退稅

為了讓外貿企業更快拿到出口退稅的“真金白銀”，各地稅務部門想盡辦法加快行政審批，從各個環節加快退稅進度，幫助企業盡快拿到退稅款。

此后，上海稅務機關將出口退稅審批權限下放至基層稅務局，要求基層稅務局在20個工作日內完成從退稅申報、受理到審批的全部業務辦理。4月，上海稅務機關完成退稅審核系統優化調整，全面開展審批業務操作指導，積極推動與國庫、銀行等部門協同推進電子退稅試點。

廣東省國家稅務局加強退稅進度考核，促進出口退稅快速增長。年初以來，全省各級稅務機關一直密切關注退稅辦理進度，確保出口退稅在全省及時辦理。今年前4個月，全省進出口總值同比下降25.2%時，全省國稅機關辦理出口退(免)稅974.6億元，同比增長11.1%。

大連市國家稅務局大幅加快AA、A級出口企業申報出口退(免)稅業務的審核周期，由10個工作日縮短至5個工作日。此外，外貿企業可以在信息不完整的情況下直接申請退(免)稅，稅務機關會跟蹤收集外部信息，及時對已批準的出口業務進行退稅。這大大簡化了企業的申報程序，減少了申報工作量。

青島市國家稅務局已在全市實施《出口退稅分類管理辦法》。對于納稅信用A的企業，采用發票認證信息退稅和退稅審核簡化管理，對于納稅信用B的企業，采用抽查20%紙質憑證的管理措施。出口企業實行分類管理后，出口退稅速度大大加快。

加強政策宣傳，搭建溝通橋梁

出口退稅政策需要調整，退稅審核方式發生變化。納稅人需要及時準確地了解和掌握這些信息。地方稅務機關靈活運用各種宣傳手段，將退稅政策和信息送到納稅人家中。

江蘇省國家稅務局通過多種形式及時向出口企業通報各項出口退稅政策，常熟市國家稅務局還推出微信公眾平臺，為出口企業提供最新、最及時的出口退稅政策和提醒服務。同時，江蘇省國家稅務局加強與商務、海關、外匯管理等部門的密切合作和信息交流，定期通報出口退稅管理中發現的違規和騙稅新動向。

“山東國稅出口退稅服務平臺”政務公眾微信已于日前向社會發布。目前是國內官方出口退稅公眾微信平臺，可為納稅人提供退稅申報提醒、出口退稅政策解答等多種服務。今年以來，山東省稅務部門廣泛利用辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、微博、微信等媒體，進一步提高出口退稅宣傳服務的“落地率”。

福建省國家稅務局充分利用互聯網、報刊、12366服務熱線等媒體加大對出口退稅政策的宣傳引導力度，確保政策落實到位。該局召開稅務企業聯席會議進行面對面溝通，共同分析討論外貿出口面臨的形勢、企業面臨的風險以及出口退稅存在的問題。加強稅企溝通協調，及時提醒出口企業防范風險，充分利用政策，培育外貿出口新增長點。

對于今年及一段時間內中國外貿的走勢，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健表示，未來幾個月，中國外貿將保持穩定增長，但增速仍將相對較低。其中一個原因是，今年以來，國際市場的需求情況有所改善，主要是因為美國、歐洲、日本等發達經濟體的經濟已經復蘇，但總體來看，這種復蘇還不夠強勁，還存在一些不確定因素。此外，近年來國內企業生產成本持續上升，同時受到國際貿易保護主義的困擾。此外，去年以來，中小企業融資難、融資成本高的問題突出，因此今年企業生產經營仍將面臨諸多困難。基于上述原因，今年中國對外貿易將保持低速穩定增長。

在談及出口退稅對穩定外貿增長的作用時，財政部財政科學研究所副所長白景明認為，及時足額退稅對于穩定我國外貿增長有兩方面的意義:在當前穩健的貨幣政策下，及時足額退稅可以保證企業的資金周轉；第二，及時足額退稅可以調整優化我國外貿結構，特別是提高服務貿易出口比重。同時，白敬明表示，稅務機關及時足額退稅，也將對促進發達地區經濟和稅收穩定增長發揮重要作用。

李健表示，近年來，稅務機關及時足額辦理出口退稅，為支持外貿穩定增長發揮了重要作用。目前，稅務機關一方面要加強出口退稅管理，對信譽較高的企業給予全額及時退稅；另一方面，他們應該防范和打擊稅務欺詐。

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