財政部、國家稅務總局發布政策，對增值稅違法企業停止享受稅收優惠。

近日，財政部、國家稅務總局明確了違規企業停止享受相關稅收優惠的具體政策《關于增值稅防范稅收風險若干政策的通知》。

為應對金融危機對我國的不利影響，近年來，我國出臺了一系列鼓勵出口貿易的政策措施，包括提高出口退稅率，對拉動經濟增長、穩定出口發揮了不少積極作用。但據統計，2009年至12年，公安機關與稅務機關聯合檢查非法出口企業2.3萬家，追繳或注銷非法退稅金額達46.5億元。2013年5月至10月，公安激光與稅務局聯合開展打擊非法發票犯罪活動。各地共破獲非法發票犯罪案件10043起，涉案金額519.57億元。地方稅務機關和公安機關重點依托重點口岸，破獲騙取出口退稅刑事案件43起，取得1億元以上大案要案25起。也就是說，一些不法分子在非法牟取暴利的誘惑下，利用虛假出口、非法虛開增值稅專用發票、退稅、購票等違法犯罪行為，騙取巨額出口退稅。，并非法牟取不正當暴利。如何在深圳注冊銷售型公司頻繁發生增值稅違法犯罪案件？

出臺這一政策，主要是為了嚴厲打擊非法出口退稅和虛開增值稅專用發票行為，進一步防范稅收漏洞，有效控制稅收風險。加強對增值稅違法行為的管理措施。這項政策增加了納稅人獲得增值稅優惠政策的要求。

國家稅務總局貨物和服務稅司相關負責人表示，從稅務機關角度看，要堅持防與防并重，預防為主，進一步完善政策措施，有效防范和打擊增值稅違法活動。目前，犯罪分子實施增值稅的犯罪主要有三種類型:虛假登記誘導農產品加工公司自行虛開大量農產品收購憑證，與享受增值稅優惠政策的企業串通虛開發票，與部分企業串通利用交存的進項稅額虛開未繳納增值稅專用發票。

一是外購商品異常情況明確規定了出口企業的適用政策。該制度規定，出口企業購進貨物的供應商納稅人在辦理稅務登記2年內被稅務機關認定為非正常戶或者在辦理注銷稅務登記2年內被認定為增值稅一般納稅人，且有下列四種情形之一的，在發現適用增值稅退(免)稅政策后24個月內出口的貨物和服務，改為適用增值稅免稅政策。這四種情況是:

連續12個月生產企業申報出口退稅達到200萬元以上，且從上述供應商納稅人取得的增值稅專用發票稅額達到200萬元以上或占同期進項稅額總額的30%以上。

二是外貿企業連續12個月使用上述供應商納稅人開具的增值稅專用發票申報出口退稅200萬元以上或期間全部申報退稅30%以上。

三是生產企業連續12個月有3家以上供應商納稅人，且占該期間全部供應商納稅人的20%以上。

四是外貿企業使用3家以上供應商納稅人開具的增值稅專用發票連續12個月申報退稅，且占該期全部供應商納稅人的20%以上。

二是36個月內暫停享受相關增值稅優惠政策，未來36個月內再次發生增值稅違法行為的，停止相關優惠政策；企業或者其他單位存在增值稅違法行為，發生兩次違法行為的，相應的出口貨物和勞務按規定適用增值稅，所有適用出口退(免)稅政策的貨物和勞務適用增值稅免稅政策；增加虛開增值稅專用發票騙取納稅人出口退稅的違法成本。該制度規定，以農產品為原料生產、銷售商品的納稅人犯增值稅違法行為，虛開、騙稅的納稅人享受即退即征增值稅，農產品進項稅額按50%扣除，嚴重違法的不得扣除。

三是加強對違反增值稅法律的企業或稅務機關重點監管的企業的管理。對這些企業出口或銷售給出口企業的貨物和服務，在出口環節退(免)稅或在銷售環節征稅時，實行增值稅“完稅簿(僅限出口貨物)”管理。增值稅稅率為17%和13%的貨物，納稅簿(僅適用于出口貨物)的預繳稅率分別為6%和4%。

同時，對新設立企業或納稅人變更違法、出口企業出口商品和服務價格明顯偏高、法定代表人不實等情況，也提出了處罰措施和相應管理。

國家稅務總局相關負責人表示，違法成本的增加將促使企業遵紀守法，不與犯罪分子勾結犯罪，可以有效防止虛開發票、騙取退稅案件的發生。對于違法行為嚴重的企業，取消增值稅和出口退稅優惠政策不會影響出口。政策的出臺對守法企業是一個利好。不會影響中國出口規模，減少惡意競爭，優化競爭環境。

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