公司注冊資本登記制度改革將實行“寬進嚴出”

公司登記制度的“寬進嚴出”是政府賦予市場權力的主要舉措，也是降低注冊公司門檻、扶持非政府注冊公司的重要一步。允許“民宅辦企業”是“寬準入”，“一元注冊公司”也是“寬準入”。這些情況在某些情況下非常常見，但中國對公司法的改革一直非常謹慎。其實“一元注冊公司”只是一個比喻性的比喻，“民宅辦企業”的具體情況是由地方政府根據實際情況決定的。改革似乎一直在不斷進行。

公司注冊降低注冊資本門檻后，會不會出現大量的“皮包公司”？

相關人員已經提前走訪了珠海、深圳等試點改革實施地，感覺大部分投資者對辦公司都比較謹慎，信用體系比較好。惡意欺詐、虛假投資等。偶有發生，但數量不多，且多數能在規定時間內完成注冊資本驗資。

現在新建的園區很多，不能完全辦理房產證等證件，可能會影響園區內一些企業的注冊狀態。新意見出臺后，針對這一現象，各類園區投資注冊的公司、企業可憑園區管委會出具的經營場所證明申請登記和變更登記；在各類農貿市場、專業市場從事經營的公司和個體工商戶，可憑村委會出具的經營場所證明申請公司登記和變更登記。

目前已實行“授權注冊+網上申請+遠程審批”的注冊模式，注冊窗口前移，方便外商注冊公司、企業注冊。已獲得工商局專門授權進行外商投資登記，并可就近注冊外商投資公司。為國內外人士帶來了便利，綜合利用外資，提高了深圳公司的注冊教學潛力和整體效益。

公司可以注冊為住宅嗎？國家工商行政管理總局管理人員表示，原則上應該放寬，但針對具體的地方情況，如果有些地方認為可以，地方政府可以根據當地情況制定規定，而有些地方認為有必要增加一些附加條件，可能會有一些自己的條件。國務院常務會議對推進公司注冊資本登記制度改革作出部署，提出放寬市場主體登記條件，具體規定由地方政府執行。

國務院常務會議提出，將公司年檢制度改為年度報告制度。這個系統怎么操作？

認為年檢改為年報后，很大程度上方便了注冊公司和企業，減輕了公司和企業的負擔。同時，可以充分發揮社會監督的力量，讓社會各界更容易了解公司和企業的情況，促進企業自律。工商部門將企業年度報告向社會公開，加快市場主體信用信息公示制度建設。

可以理解，注冊公司企業登記制度的“零門檻”實際上是對地方工商部門的徹底放權；其實我們應該充分相信市場的合理性。一個理性的人不可能真的只用一塊錢注冊一家公司，他必須有自己的想法和想法。說起“皮包公司”，注冊“皮包公司”的目的基本都是為了做壞事。這是市場監管的問題，不是公司注冊的問題。高門檻的公司注冊制度，從未真正遏制過“皮包公司”的出現。

國務院常務會議在提出建立公正規范的抽查制度的同時，還提出建立年度報告制度。這是嚴格的監管模式嗎？

我們會遵循兩個原則對市場主體進行抽查:一是采用隨機抽樣的方式，讓每家公司都面臨隨時抽查的可能，一旦發現問題，我們將付出很高的成本；第二，根據公司和企業的信用信息，多查信用差，少查好的。

同樣，“民企”在大幅降低創業門檻的同時，也可能滋生擾民等問題。關鍵是，是否應該首先相信市場主體的管理合理性，即以假想的擾動問題提前限制市場主體的居住登記條件，同時以嚴格的事后監管對客觀擾動問題進行查處？我覺得后者絕對更適合。對創業行為的一切限制都要基于事實，而不是憑空想象——這是“寬進嚴出”的核心要義。

總而言之，無論是“一元注冊公司”還是“私宅經營企業”，都要有政策的明確支持；既然是“寬嚴相濟”，就沒有必要再以任何假設問題為條件來限制公民的創業行為。

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