注冊公司改革37號文件取消了萬億售后回租業務，放寬了

注冊公司發布了融資租賃行業營業稅改增值稅的新政策，規定符合條件的出租人可以開展回租業務，主體部分不再需要開具發票，取代了原37號文件的相關規定。這意味著全國規模一萬億元的售后回租業務被拆除。

同時，據高級人民法院消息人士透露，明年初高級人民法院將發布注冊公司司法解釋草案，明確駁回部分法院以“回租實際上是抵押貸款”為由，否認承認此類租賃合同的建議。

13日，國家稅務總局官網公布《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》。其中規定，注冊公司試點納稅人提供融資性售后回租服務，向承租人收取的有形動產價款本金不得開具增值稅專用發票，應當開具普通發票。

新政策還明確了享受該政策的企業標準，即2013年12月31日前注冊資本達到1.7億元的經商務部授權的省級商務主管部門和經經濟技術開發區批準從事融資租賃業務的注冊公司試點納稅人，自2013年8月1日起按上述規定執行；2014年1月1日后，注冊資本達到1.7億元的，從達到標準的次月起按上述規定執行。

財政部金融管理司一位負責人在13日召開的2013中國融資租賃年會上表示，注冊公司調整了融資租賃行業營改增政策，財稅部門事先征求了外資租賃協會、銀行業相關融資租賃機構和基層財稅部門的意見，“出臺的新政策將完全取代37號通知”。

所謂“37號文件”，是指今年8月1日起施行的《關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格有關問題的公告》。規定當期收到的租金必須全額開票，即全額征稅。由此，售后注冊公司回租業務稅負大幅上升，國內融資租賃行業近年來受到較大沖擊。

21世紀經濟報道記者了解到，8月以來，由于前述37號通知的打擊，注冊公司融資租賃行業的售后回租業務幾乎停止。2013年三季度末，全國融資租賃合同余額19000億元，較6月末實現零增長，為2007年以來規模增長停滯。

為此，自8月以來，注冊公司、融資租賃公司和行業協會不斷向國家稅務總局、商務部、中國銀行業監督管理委員會等監管部門投訴。最后，國家稅務總局在聽取各方意見后修改了政策。

“新營改政策意味著，符合條件的出租人可以開展回租業務，主體無需按照37號通知要求開具發票..合格出租人是指實收資本1.7億元以上的融資租賃公司。”中國外商投資企業協會租賃業工作委員會主席李思明解釋說。

此外，21世紀經濟報道記者從高級人民法院獲悉，備受關注的融資租賃司法解釋已經修訂，正在報批，將于明年年初公布。

“此前，有法院反映，在具有良好售后回租業務信譽的深圳公司登記中，承租人與出賣人實際上是同一主體，從而否定了其融資租賃的性質。在即將發布的司法解釋中，上級法院確認不得以此為由否定售后回租合同的性質。”一位不愿透露姓名的高級人民法院人士透露，換句話說，此前提出的“售后租回實際上是抵押貸款，當地法院應據此否定對此類租賃經營合同的承認”的建議不會被采納。

分析人士認為，規范售后回租業務是注冊公司租賃主管部門的工作，法院不能用司法解釋來阻止一個龐大的行業。鑒于租賃行業占回租比例較大的現狀，上級法直接否定回租合同的性質是不現實的。

售后回租是指注冊公司將其資產出售給融資租賃公司，然后將資產租回給買方(融資租賃公司)使用。2012年末，售后回租占國內融資租賃公司的84%，占國內外租賃公司的60%以上。根據租賃行業近2萬億元的合同價值估算，全國售后回租業務規模超過1萬億元。

據上述高級人民法院人士介紹，《注冊公司融資租賃司法解釋(征求意見稿)》對房地產、公路租賃進行了規范，但最終司法解釋將回避房地產等具體融資租賃業務規范。

此外，根據稅務局在13日召開的2013中國融資租賃年會上的官方消息，明年國家稅務總局將開始研究金融業營改增問題，屆時將最終明確售后租回稅。“售后回租不會被區別征稅，明年金融業改革時可能會統一。”

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